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秦皇岛:探索要素供给 破解难点问题
信息来源: 秦皇岛新闻网 | 发布时间:2022-11-21 01:51:31


“这个项目进展顺利吗?存在哪些堵点问题?”在项目建设现场,秦皇岛市委考核办工作人员正在向项目经理了解难点堵点问题。

今年以来,秦皇岛市着眼于扩大要素有效供给,破解制约重点项目建设中的规划、土地、能耗、环评、基础设施建设等难点问题,推动“要素跟着项目走”,研究制定《秦皇岛市要素供给专项考核办法(试行)》,倒逼职能部门深入“挖潜”政策支持,盘活“沉睡”要素资源,为全市444个重点项目、3000余个要素注入强劲动能,50余名县级干部作为直接责任人,主动作为、靠前服务,全市形成项目攻坚的强大合力。

合理设置指标体系。突出服务保障重大项目建设这个重点,围绕破除项目建设要素供给障碍,面向14家有关市直单位和各县区,重点考核重点项目全生命周期六大要素(土地供给要素、能耗保障要素、环境容量要素、资金支持要素、市政配套要素、审批保障要素)、15项考核指标,逐一明确牵头部门和加减分情形。坚持直面痛点、打通堵点,实行重点项目“挂图作战”,建立项目全生命周期要素供给台账,逐项研判确定每个要素供给的完成时限,引导相关职能部门积极作为、提前介入,用好用活资源,推动项目建设尽快形成更多实物工作量。

加强一线督查调度。整合市委督查室和发改、自然资源规划等职能部门力量,对项目建设进行清单式管理,组建7个专项考察督查组,集中利用1个月时间,深入经济发展主战场、项目建设一线,开展项目全生命周期管理服务“前延后展”工作专项督查,围绕项目招商落地、项目审批建设和竣工投产项目营商环境等环节进行实地督导检查,了解核实领导班子和干部实绩,推动招商项目加快落地、重点项目加快建设、竣工项目达产增效。同时,组织相关职能部门和县区围绕重大项目定期会商研判、把脉问诊,聚焦堵点、卡点问题研究破解对策,协调解决项目推进过程中遇到的各类难题,全力推动项目早落地、早开工、早达效。

用结合树立导向。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,将要素供给考核结果与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束、问责追责等结合起来,切实增强大局意识、服务意识、拼抢意识。对要素供给考核排名靠前的,年度考核优先评为“优秀”等次,领导班子成员优先提拔使用,对发现的担当作为、实绩突出干部及时纳入实绩突出干部库;对排名靠后且要素供给完成质效不高的,对相关领导班子成员进行组织调整,对不担当、不作为、实绩较差干部及时谈话提醒,对问题严重的严肃追责问责,促进能者上、庸者下、劣者汰。目前,市级层面调整干部26人,县区层面调整干部49人,实现“干和不干不一样、干好干坏不一样”。

据了解,通过考核推动,2022年前三季度,秦皇岛市固定资产投资增长8.3%,规模以上工业增加值增长7.1%,社会消费品零售总额增长5.0%,进出口总值增长11.9%,产业项目投资规模增长率较1-8月份提升3.4个百分点,各个在建项目陆续迎来新进展,全市营商环境持续优化,投资拉动呈现积极态势。